ОБЛІК ВИТРАТ НА ФІНАНСУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ ВІЙНИ

Анотація

У статті проаналізовано статистичні дані щодо обсягу бюджетних видатків на фінансування соціально-економічного розвитку громад в Україні. На основі аналізу статистичних даних за останні одинадцять років визначено основні тенденції. Економіка нашої країни мала значну соціальну спрямованість: соціальні видатки у 2010 році становили майже 30% від загальних видатків бюджету. Основними складовими соціальних видатків є такі елементи: соціальний захист пенсіонерів, охорона здоров'я, соціальний захист військовослужбовців та інші. Війна призводить до зниження ділової активності, що зменшує податкові надходження до бюджету. Втрата робочих місць та зниження доходів також призводять до скорочення податкових надходжень як одного з основних джерел доходів бюджету. Руйнування підприємств та інших суб'єктів господарювання, а також житлових будинків зменшує можливість генерувати доходи для державного та місцевих бюджетів. Це значні втрати видатків на фінансування соціальних та інших потреб місцевих бюджетів. Зазначені фактори зумовлюють зростаючу потребу у пошуку додаткових джерел фінансування та прозорого механізму їх обліку та аудиту. Військові дії вимагають оперативного впровадження нових технологій для безперебійного управління та обліку видатків. Водночас, активна співпраця з державними, міжнародними та місцевими організаціями сприятиме ефективному управлінню фінансами та підвищенню стійкості громад у складних умовах. Відповідно, це вимагає вдосконалення механізму обліку витрат на фінансування територіальних громад. Зокрема, автори пропонують такі заходи: впровадження сучасних облікових ІТ-рішень, підвищення рівня прозорості та звітності про фактично витрачені кошти, підвищення кваліфікації облікового персоналу, вдосконалення нормативно-правової бази шляхом оновлення нормативно-правових актів відповідно до міжнародних стандартів та міжнародного досвіду, посилення ролі внутрішнього та зовнішнього аудиту видатків, залучення громадян до процесу управління фінансами шляхом проведення відкритих бюджетних обговорень з громадами.